Hỏi - Đáp pháp luật bảo vệ môi trường
02/11/2015
27. Câu hỏi: Dự án của công ty tôi đã thực hiện đánh giá tác động môi trường và được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Do phát sinh một số vấn đề cho nên từ ngày báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt đến nay được hơn 02 năm công ty tôi mới chuẩn bị xong các điều kiện cần thiết để triển khai dự án. Tuy nhiên, cơ quan quản lý yêu cầu công ty tôi phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án. Xin hỏi pháp luật quy định như thế nào về việc chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường?
Trả lời:
Việc đánh giá tác động môi trường căn cứ trên các số liệu tại thời điểm đánh giá. Do vậy, trường hợp dự án bị chậm trễ khi triển khai hoặc có sự thay đổi về địa điểm, quy mô, công suất … thì các số liệu đầu vào để thực hiện đánh giá tác động môi trường cũng có sự thay đổi, khi đó những dự báo về tác động của dự án đối với môi trường cũng như biện pháp cụ thể để bảo vệ môi trường được đưa ra tại báo cáo trước đó không còn chính xác. Để đảm bảo tính khả thi của báo cáo đánh giá tác động môi trường, việc lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường là cần thiết.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, chủ dự án phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường trong các trường hợp sau:
a) Không triển khai dự án trong thời gian 24 tháng kể từ thời điểm quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
b) Thay đổi địa điểm thực hiện dự án so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt;
c) Tăng quy mô, công suất, thay đổi công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt.
Hướng dẫn quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Điều 15 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường quy định: Dự án đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nhưng trong quá trình triển khai thực hiện có một trong những thay đổi dưới đây phải lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường:
a) Có những thay đổi quy định tại các Điểm a, b Khoản 1 Điều 20 Luật Bảo vệ môi trường;
b) Bổ sung những hạng mục đầu tư có quy mô, công suất tương đương với đối tượng thuộc danh mục dự án phải đánh giá tác động môi trường được quy định tại Phụ lục II Nghị định này;
c) Có thay đổi về quy mô, công suất, công nghệ hoặc những thay đổi khác dẫn đến các công trình bảo vệ môi trường không có khả năng giải quyết được các vấn đề môi trường gia tăng;
d) Theo đề nghị của chủ dự án.
Chủ dự án chỉ được thực hiện những thay đổi nêu tại các Điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 15 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP nêu trên sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường. Việc lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường, thẩm định và phê duyệt lại báo cáo đánh giá tác động môi trường thực hiện theo quy định của việc lập mới báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Như vậy, theo quy định pháp luật nêu trên, trường hợp dự án của công ty bạn do chưa được triển khai thực hiện sau hơn hai năm tính từ thời điểm phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nên cần phải thực hiện lập lại báo cáo đánh giá tác động môi trường cho phù hợp với tình hình mới.
Trương Hồng Quang - Nguyễn Thị Lương Trà


