Thông tư số 64/2025/TT-BNNMT ngày 6/11/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước.
13/11/2025
Thông tư số 64/2025/TT-BNNMT quy định kỹ thuật về cấu trúc, chuẩn dữ liệu đối với thông tin, dữ liệu về tài nguyên nước, các yêu cầu đối với hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm và việc cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên nước vào Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia. Thông tư số 64/2025/TT-BNNMT là văn bản lần đầu tiên thiết lập một chuẩn thống nhất ở cấp quốc gia đối với dữ liệu tài nguyên nước, bao quát toàn bộ chu trình từ điều tra, quy hoạch, khai thác, sử dụng đến giám sát, bảo vệ nguồn nước. Thông tư nhấn mạnh yêu cầu chuẩn hóa dữ liệu, sử dụng các định dạng dữ liệu phổ biến, thuận lợi cho tích hợp và chia sẻ; đồng thời đặt ra yêu cầu cao đối với hạ tầng công nghệ thông tin và phần mềm nhằm phục vụ quản lý hiện đại, minh bạch và dựa trên dữ liệu. Việc quy định rõ cấu trúc dữ liệu và danh mục dữ liệu chủ được đánh giá là cơ sở quan trọng để kết nối dữ liệu tài nguyên nước với các lĩnh vực khác như đất đai, môi trường, khí tượng thủy văn và quy hoạch.
Thông tư áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến xây dựng, quản lý, vận hành, duy trì và cập nhật dữ liệu về tài nguyên nước trong Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia. Về cấu trúc nội dung, Thông tư gồm 4 chương với 18 điều.
Chương I quy định chung, xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và giải thích các thuật ngữ sử dụng trong Thông tư. Các khái niệm liên quan đến dữ liệu tài nguyên nước, cơ sở dữ liệu, dữ liệu không gian, dữ liệu thuộc tính, hệ thống thông tin tài nguyên nước được làm rõ nhằm bảo đảm thống nhất cách hiểu và áp dụng trong quá trình triển khai.
Chương II là chương trọng tâm, quy định kỹ thuật về cấu trúc và chuẩn dữ liệu tài nguyên nước. Chương này xác định cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia được tổ chức thành các cơ sở dữ liệu thành phần, bao gồm dữ liệu về nguồn nước, lưu vực sông; dữ liệu điều tra, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước; dữ liệu quy hoạch tài nguyên nước; dữ liệu quan trắc, giám sát tài nguyên nước và các nhóm dữ liệu chuyên ngành khác. Mỗi nhóm dữ liệu được quy định rõ cấu trúc, kiểu dữ liệu, các trường thông tin cơ bản và mối liên kết giữa các lớp dữ liệu. Thông tư cũng quy định yêu cầu đối với dữ liệu không gian tài nguyên nước, trong đó bắt buộc áp dụng thống nhất hệ quy chiếu, hệ tọa độ quốc gia, bảo đảm khả năng chồng xếp, tích hợp và phân tích không gian. Trong đó, Cơ sở dữ liệu về nguồn nước, lưu vực sông gồm thông tin, dữ liệu về: Lưu vực sông các cấp; các nguồn nước và các thông tin, dữ liệu tài nguyên nước khác. Dữ liệu lưu vực sông bao gồm các dữ liệu về hệ thống lưu vực sông chính và các lưu vực sông được phân cấp theo quy định. Dữ liệu về nguồn nước gồm: sông, suối, kênh, mương, rạch; hồ, ao, đầm, phá; tầng chứa nước dưới đất. Các thông tin, dữ liệu tài nguyên nước khác, gồm: Hành lang bảo vệ nguồn nước; chức năng nguồn nước; vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; dòng chảy tối thiểu; vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất; mặt cắt sông, suối; văn bản pháp luật về tài nguyên nước và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên nước; quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật về tài nguyên nước và danh mục và sản phẩm các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến tài nguyên nước.
Chương III quy định kỹ thuật về hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm và công tác cập nhật dữ liệu. Theo đó, yêu cầu đối với Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia được triển khai trên hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin của ngành nông nghiệp và môi trường, phải bảo đảm an toàn, bảo mật, hoạt động ổn định, liên tục và có khả năng mở rộng phù hợp với yêu cầu triển khai hệ thống tập trung trên phạm vi toàn quốc. Hạ tầng kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu về kết nối, thu nhận, xử lý, lưu trữ, quản lý và chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên nước từ trung ương đến địa phương. Hạ tầng kỹ thuật phải phù hợp với kiến trúc phần mềm, quy mô triển khai và thiết kế hệ thống tập trung; bảo đảm có đủ cơ chế dự phòng, sao lưu và phục hồi dữ liệu khi xảy ra sự cố. Hạ tầng kỹ thuật phải tuân thủ và phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ số Việt Nam và Kiến trúc Chính phủ số của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Chương IV là điều khoản thi hành, quy định về hiệu lực áp dụng, trách nhiệm tổ chức thực hiện và các nội dung chuyển tiếp. Theo đó, Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/12/2025. Các hệ thống, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước đã được xây dựng và vận hành trước thời điểm Thông tư có hiệu lực được tiếp tục sử dụng, đồng thời thực hiện rà soát, nâng cấp, chuẩn hóa để phù hợp với các quy định kỹ thuật mới. Các trường hợp xây dựng mới hoặc mở rộng hệ thống bắt buộc phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Thông tư. Thông tư số 17/2021/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.
Thông tư áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến xây dựng, quản lý, vận hành, duy trì và cập nhật dữ liệu về tài nguyên nước trong Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia. Về cấu trúc nội dung, Thông tư gồm 4 chương với 18 điều.
Chương I quy định chung, xác định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và giải thích các thuật ngữ sử dụng trong Thông tư. Các khái niệm liên quan đến dữ liệu tài nguyên nước, cơ sở dữ liệu, dữ liệu không gian, dữ liệu thuộc tính, hệ thống thông tin tài nguyên nước được làm rõ nhằm bảo đảm thống nhất cách hiểu và áp dụng trong quá trình triển khai.
Chương II là chương trọng tâm, quy định kỹ thuật về cấu trúc và chuẩn dữ liệu tài nguyên nước. Chương này xác định cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia được tổ chức thành các cơ sở dữ liệu thành phần, bao gồm dữ liệu về nguồn nước, lưu vực sông; dữ liệu điều tra, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước; dữ liệu quy hoạch tài nguyên nước; dữ liệu quan trắc, giám sát tài nguyên nước và các nhóm dữ liệu chuyên ngành khác. Mỗi nhóm dữ liệu được quy định rõ cấu trúc, kiểu dữ liệu, các trường thông tin cơ bản và mối liên kết giữa các lớp dữ liệu. Thông tư cũng quy định yêu cầu đối với dữ liệu không gian tài nguyên nước, trong đó bắt buộc áp dụng thống nhất hệ quy chiếu, hệ tọa độ quốc gia, bảo đảm khả năng chồng xếp, tích hợp và phân tích không gian. Trong đó, Cơ sở dữ liệu về nguồn nước, lưu vực sông gồm thông tin, dữ liệu về: Lưu vực sông các cấp; các nguồn nước và các thông tin, dữ liệu tài nguyên nước khác. Dữ liệu lưu vực sông bao gồm các dữ liệu về hệ thống lưu vực sông chính và các lưu vực sông được phân cấp theo quy định. Dữ liệu về nguồn nước gồm: sông, suối, kênh, mương, rạch; hồ, ao, đầm, phá; tầng chứa nước dưới đất. Các thông tin, dữ liệu tài nguyên nước khác, gồm: Hành lang bảo vệ nguồn nước; chức năng nguồn nước; vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt; dòng chảy tối thiểu; vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất; mặt cắt sông, suối; văn bản pháp luật về tài nguyên nước và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên nước; quy trình kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật về tài nguyên nước và danh mục và sản phẩm các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến tài nguyên nước.
Chương III quy định kỹ thuật về hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm và công tác cập nhật dữ liệu. Theo đó, yêu cầu đối với Hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia được triển khai trên hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin của ngành nông nghiệp và môi trường, phải bảo đảm an toàn, bảo mật, hoạt động ổn định, liên tục và có khả năng mở rộng phù hợp với yêu cầu triển khai hệ thống tập trung trên phạm vi toàn quốc. Hạ tầng kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu về kết nối, thu nhận, xử lý, lưu trữ, quản lý và chia sẻ thông tin, dữ liệu tài nguyên nước từ trung ương đến địa phương. Hạ tầng kỹ thuật phải phù hợp với kiến trúc phần mềm, quy mô triển khai và thiết kế hệ thống tập trung; bảo đảm có đủ cơ chế dự phòng, sao lưu và phục hồi dữ liệu khi xảy ra sự cố. Hạ tầng kỹ thuật phải tuân thủ và phù hợp với Khung Kiến trúc Chính phủ số Việt Nam và Kiến trúc Chính phủ số của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Chương IV là điều khoản thi hành, quy định về hiệu lực áp dụng, trách nhiệm tổ chức thực hiện và các nội dung chuyển tiếp. Theo đó, Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/12/2025. Các hệ thống, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước đã được xây dựng và vận hành trước thời điểm Thông tư có hiệu lực được tiếp tục sử dụng, đồng thời thực hiện rà soát, nâng cấp, chuẩn hóa để phù hợp với các quy định kỹ thuật mới. Các trường hợp xây dựng mới hoặc mở rộng hệ thống bắt buộc phải tuân thủ đầy đủ các quy định của Thông tư. Thông tư số 17/2021/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành.